​El trabajo de campo es realizado por estudiantes de instituciones educativas como UCSE - Departamento Académico Rafaela; UTN Facultad Regional Rafaela; Universidad Nacional de Rafaela; ISP Nº2 “Joaquín V. González”; Instituto Tecnológico Rafaela.

El Intendente Luis Castellano fue uno de los oradores del evento reconociendo el resurgimiento del Producto Bruto de la economía pero afirmando además que “no va a alcanzar con lo macro creciendo, creo que tenemos un rol clave los gobiernos locales, vamos a tener que multiplicar los presupuestos locales ampliamente para los programas de empleo y de educación.”

“Claramente se ven sectores que están generando empleo, sobre todo en el sector industrial, de la construcción, también el sector agropecuario, lógicamente, como consecuencia de las restricciones, el sector comercial ha sido el más afectado porque el esquema de cuarentena ha sido lo que más le ha pegado. Ahí también hay una posibilidad de crecimiento con las nuevas aperturas, siempre sabiendo que esta casa la construimos sobre los cimientos fundamentales que es tener bien la salud y la pandemia.”

Construir información para el diseño de políticas públicas

Diego Peiretti, secretario de Producción, Empleo e Innovación fue el encargado de introducir la presentación. “Como todos saben, la pandemia nos jugó una mala pasada, cuando habíamos ya conformado el equipo de encuestadores y hasta se había iniciado la primera etapa del relevamiento que consiste en contactar a los hogares que fueron seleccionados como muestra representativa, esto fue suspendido con la llegada del covid y el aislamiento”.

“En estos 25 años que se realiza el estudio, y en mi primer año al frente del ICEDeL, no lo pudimos hacer. Fue una pena grande. Pero este año, aplicando los protocolos habilitados para estas actividades, y sobre todo agradeciendo a cada vecino y vecina de Rafaela, que ha atendiendo a los encuestadores y que ha respondido el cuestionario”. 

“A partir de allí, en un trabajo sumamente importante de todo lo que es el equipo de trabajo del ICEDeL, hemos podido llevar adelante el Relevamiento Socioeconómico. Todos los estudios que se realizan desde el ICEDeL tienen que ver con la importancia de construir información para el diseño de políticas públicas. El diseño de políticas públicas a partir de la evidencia concreta”.

Superada la primera mitad del año 2021, la situación nacional muestra claros indicios de haber retomado la senda de la recuperación, con datos positivos que confirman el retorno a un escenario económico apenas por debajo de los niveles registrados al inicio de la pandemia.

En la ciudad de Rafaela, este cambio de tendencia contribuyó a mejorar los niveles de actividad local, acrecentando las oportunidades de empleo para muchas personas. Así, tanto la tasa de desocupación abierta como la tasa de subocupación demandante cayeron simultáneamente, alcanzando valores de 8,2% y 9,5% respectivamente. Estos valores se ubican por debajo de los últimos registros disponibles (año 2019), dando cuenta de una importante reducción en los problemas globales de inserción laboral.

Válido resulta destacar que la caída en ambas tasas se produjo en un contexto de crecimiento de la tasa de actividad: 48,7% de la población forma parte de la PEA, un indicador que supera al valor promedio de los últimos 10 años (2009-2019: 47,7% promedio).

Los Principales resultados del relevamiento 

Los resultados fueron anunciados por el Licenciado Mario Garappa quien expresó que entre el 30 de mayo y 5 de junio de 2021 se visitaron 665 viviendas de la zona urbana de Rafaela donde se encuestaron a 2.126 personas, obteniéndose los siguientes valores.

Este incremento de la tasa de actividad cortó la racha declinante iniciada en el año 2017, provocada por una migración significativa de personas de la PEA hacia la PEI, motorizadas por el “efecto desaliento” que produce la persistencia de un mercado de trabajo con problemas de absorción.

Por consiguiente, si se toma en consideración que la reducción de los problemas de inserción laboral se produjo en un escenario de incremento de la fuerza de trabajo, los números de la recuperación resultan inclusive más auspiciosos.

El fuerte repunte de la actividad industrial aporta elementos que ayudan a explicar esta notable performance. Si bien todos los sectores económicos muestran mejoras interanuales, las actividades fabriles se despegan del pelotón general, con indicadores muy favorables respecto al año 2020, que la ubican nuevamente en el segundo lugar en el ranking de creación directa de puestos de trabajo de la ciudad, desplazando al comercio a la tercera ubicación, seguido luego por la construcción y las actividades del sector agropecuario .

Sin embargo, a pesar de estas buenas noticias y de las expectativas favorables para los meses venideros, existen ciertos problemas de larga data cuya resolución demandará algo más que la consolidación de un período prolongado de recuperación de la actividad económica.

En este sentido, tanto los jóvenes, como las mujeres y las personas con menor nivel de instrucción continúan presentando los mayores obstáculos para lograr una efectiva inserción, con tasas de desocupación específicas que duplican los valores medios registrados en el mercado de trabajo de Rafaela.

En la vereda de enfrente, mejoraron los números de los desocupados mayores de 45 años, también han mejorado las tasas correspondientes al segmento de los jefes de familia y el desempleo de larga duración.

Las perspectivas para lo que resta del año y los años venideros son difíciles de predecir. Lo sanitario prevalece como la manifestación más visible del período, y el futuro de la pandemia subordinará las posibilidades de continuar transitando el sendero de la recuperación.

Aún así, considerar que el crecimiento de la producción puede resolver los problemas de empleo por sí mismo es, cuanto menos, una mirada parcial de un fenómeno que presenta aristas estructurales. Poner el acento en los problemas laborales como una circunstancia que recae exclusivamente sobre los propios desocupados, también lo es.

La dinámica macroeconómica brinda argumentos para comprender las grandes tendencias agregadas de la economía, pero no es el único espacio en juego. Las políticas territoriales de empleo, poco a poco, se han ganado un lugar destacado en las agendas públicas locales. Su creciente reputación radica en las ventajas de diseñar e instrumentar políticas que sean coherentes con las necesidades y características del entorno a transformar.