El director Nacional de Control Comercial Agropecuario, Luciano Zarich, mantuvo un encuentro con representantes de las distintas cámaras de la industria frigorífica para dar precisiones en relación a la instrumentación del nuevo procedimiento para la presentación de las Declaraciones Juradas de Operaciones de Exportaciones de Carne, tal como quedó establecido en la Disposición Nº 59/2021.

La reunión, de la que participaron referentes de CAMIA, UNICA, CIFRA, CAFRISA, AFIC, ABC, CADIF y la Cámara Frigorífica de Entre Ríos, tuvo el objetivo de explicar los alcances de la nueva herramienta que permitirá que los operadores realicen una carga única de datos, ya que la información se tomará de la declaración jurada que ya hace el exportador ante Aduana.

"El nuevo sistema para la presentación de las declaraciones juradas permitirá transparentar el mercado exportador evitando irregularidades que atentan contra el ingreso de divisas y el normal desarrollo de la actividad", enfatizó Zarich, al tiempo que destacó la buena predisposición del sector frente a los cambios instrumentados.

Vale destacar, que tanto desde las cámaras frigoríficas como desde la cartera agropecuaria coincidieron en la necesidad de generar nuevas reglas para evitar la subfacturaciones y triangulaciones y que, según cálculos preliminares, han representado un perjuicio para las arcas públicas de más de 300 millones de dólares.

En este sentido, Zarich expresó: "estas acciones que comenzamos a implementar son el resultado del compromiso y el trabajo conjunto, público y privado".

De esta manera, según lo regulado por la resolución conjunta dictada por las carteras nacionales de Agricultura y de Desarrollo Productivo el 19 de abril pasado y la disposición de la cartera agropecuaria nacional, desde este viernes comenzará a implementarse el nuevo sistema para la industria de la carne bovina, mientras que desde el mes próximo lo harán los sectores porcino, equino, ovino y avícola.

Los exportadores de carne ingresaran al portal del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca para cumplimentar el trámite y ver el estado de sus DJEC. Luego de la evaluación de la información y cuando la DJEC se encuentre en estado de aprobada, el sistema permitirá imprimir un certificado que deberá ser presentado ante la Dirección General de Aduanas de la AFIP, en el momento en que ésta lo requiera, para proseguir con el trámite de exportación.

Respuesta de FAA

A partir de la publicación de la Disposición 59/21 de la Dirección Nacional de Control Comercial Agropecuario (ex ONCCA) desde Federación Agraria Argentina manifestaron que se confirmó que “el Gobierno creó un mecanismo para prohibir, trabar, restringir, direccionar y manipular una por una las exportaciones de carne. Antes fueron los ROE, ahora bajo el discurso del control de la informalidad y evasión son las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJEC) aplican una fachada para consagrar la vuelta de un nefasto sistema de manejo de las exportaciones de carne”. Mientras existieron los ROE (entre 2006 y 2015) se perdieron 17.000 puestos de trabajo de la industria, 100 frigoríficos y 10 millones de cabezas de ganado, sumado a que el precio de la carne en la “mesa de los argentinos” subió varias veces más que la inflación.

Pese a que su fracaso fue fenomenal, ese sistema es el que el gobierno acaba de reimplantar, con otro nombre, sumándole la “épica ficticia” de un discurso anti evasión que no convence a nadie y con el que nos mienten en la cara. La Disposición 59/2021 del sábado pasado dice en su artículo 3: “Una vez ingresadas las DJEC al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, quedarán en estado pendiente mientras la Autoridad de Aplicación analiza el contenido de las mismas”. Esto significa que cada exportación quedará a revisión del burócrata de turno.

Luego regula en el art. 5: “Una vez realizada la evaluación de la DJEC por la Autoridad de Aplicación, de no mediar rechazo u observaciones se la considerará aprobada de manera automática a las diecinueve horas del tercer día hábil de la fecha de oficialización de la mencionada Declaración”. Cada declaración de exportación será evaluada y por tanto aprobada o no por el gobierno. Con esto tienen la llave de la exportación de carne, embarque por embarque.

Cabe recordar que anteriormente, los días 19 y 20 de abril, se conocieron resoluciones inconsultas que despertaron temor en toda la cadena de carnes. En la Resolución 60, que creó las DJEC, en los propios considerandos afirman que es para abastecer mercado interno, controlar precios, además de fiscalizar todos los aspectos de la cadena. También citan la ley 21749, por la que el gobierno puede prohibir la exportación y embarque. En su art. 3 afirma que el gobierno define el plazo de vigencia del DJEC, en una redacción similar a la de los ROE Rojos y dejaba abierta la puerta a la discrecionalidad. Todo esto se confirma con la disposición del sábado pasado. La misma Res. 60 en su art. 4 remarca que se puede pedir baja de RUCA ante la necesidad de “abastecer el mercado interno”, lo que, a nuestro entender, les da la posibilidad de, por cuestiones de precio u oferta, generar un cierre de exportaciones.

El día 22 de abril el funcionario Zarich tuvo una reunión con referentes de la cadena de las carnes, en la que afirmó que estas medidas eran sola y exclusivamente para controlar evasión y subfacturación y negó cualquier intención de intervención. Ahora bien, ni en esa reunión ni luego en otras declaraciones públicas negó que otros funcionarios del gobierno pensaran en esas medidas. Afirmó: “si el presidente quiere, da la orden y se cierran mañana mismo las exportaciones de carne”.

Los dichos de Paula Español en ese sentido ya no son novedad, pero vale destacar que el mismo día en que Zarich trataba de convencernos que todo lo que estaban haciendo era para combatir la evasión, ella declaraba que “no le iba a temblar el pulso para cerrar las exportaciones de carne”. Las resoluciones están allí y son claras, el problema no es que no las entendemos, sino que las entendemos. Y su fin es muy claro, y se ratifica más por haberlo vivido antes: darle al gobierno el control total del mercado de carnes.

Zarich prometió en esa reunión una reglamentación automática y nos pidió que alzáramos la voz si veíamos que esto avanzara hacia trabas al comercio. Pues bien, eso estamos haciendo.

Han vueltos los ROEs, y que en los últimos días el gobierno no ha hecho más que mentirnos en la cara. Se confirma con pruebas evidentes que el gobierno no quiere dialogar sino imponer medidas que ya fracasaron. Dicen querer dialogar, pero lo hacen desde la mentira, sin decirnos que lo que está escrito en las resoluciones y firmado por los propios funcionarios.

Tratan de explicar que lo que hacen “no dice lo que dice y no implica lo que implica”. Y no nos vamos a dejar tomar por tontos. Basta de falsos dialogo y mentiras, así no se defiende la mesa de los argentinos. Solo se destruye la producción. Como hemos dicho semanas atrás, nos hemos declarado en alerta y monitoreo permanente para ver lo que sucedía con estas medidas, y a las pruebas nos remitimos. En los próximos días, en la reunión de nuestro Consejo Directivo Central, analizaremos e informaremos los pasos a seguir.