Por Julio Armando
Un nuevo capítulo de la disputa política entre el bloque justicialista del Concejo Municipal y el Ejecutivo local se abrió en torno a las políticas educativas que impulsa la Municipalidad de Rafaela. Esta vez, el foco está puesto en los programas Seguila y Seguila Igual, iniciativas orientadas a acompañar a jóvenes que buscan completar sus estudios secundarios.
Los concejales Juan Senn, María Paz Caruso, Maximiliano Postovit y Valeria Soltermam habían presentado una minuta de comunicación meses atrás en la que solicitaban explicaciones sobre distintos aspectos señalados en una auditoría externa correspondiente al período 2024-2025. Entre los principales cuestionamientos aparecen los resultados obtenidos por los programas, la cantidad de personal asignado y el uso de recursos municipales.
Según la presentación de la oposición, el programa Seguila registró 13 egresados sobre un total de 92 inscriptos durante 2024, lo que arrojaría una efectividad cercana al 14 por ciento. A partir de ese dato, los concejales solicitaron al Ejecutivo que justifique la relación costo-beneficio de la iniciativa y explique cuáles fueron los resultados concretos alcanzados.
La minuta también ponía la lupa sobre Seguila Igual, un programa destinado a jóvenes en contextos de mayor vulnerabilidad (con hijos). Allí el PJ cuestionó que durante 2024 se haya mantenido una estructura integrada por 15 agentes municipales —entre coordinadoras, docentes y acompañantes— para atender una matrícula de apenas 14 estudiantes. Además, consultó por qué no se realizaron inscripciones abiertas ni talleres de contención, aspectos que consideran centrales para el funcionamiento de la propuesta.
La respuesta de Educación: "No se puede medir inclusión solo con estadísticas"
La contestación llegó los últimos días desde la Secretaría de Educación y Cultura que encabeza Norma Becchio, y allí aparece la principal diferencia conceptual entre ambas miradas.
Mientras la oposición pone el acento en los indicadores de eficiencia y en la relación entre recursos invertidos y resultados obtenidos, desde el Ejecutivo sostienen que se trata de programas que trabajan con jóvenes atravesados por situaciones complejas de vulnerabilidad social, educativa y familiar, por lo que no pueden evaluarse únicamente a partir de la cantidad de egresados.
La respuesta oficial plantea que el objetivo de estas políticas no se limita a entregar títulos secundarios, sino también a generar procesos de acompañamiento, permanencia en el sistema educativo y reconstrucción de trayectorias escolares que en muchos casos se encuentran interrumpidas desde hace años.
En ese sentido, desde Educación remarcaron que un estudiante que retoma la escolaridad, vuelve a vincularse con la escuela o logra sostener la asistencia también constituye un resultado positivo, aun cuando no alcance la graduación durante el mismo año.
El debate por la cantidad de personal
Uno de los puntos más cuestionados por la oposición fue la estructura de recursos humanos del programa Seguila Igual.
Sin embargo, la Secretaría rechazó la idea de una "desproporción" entre la cantidad de trabajadores y estudiantes. Según explicaron, la tarea de los equipos no se limita al dictado de clases, sino que incluye acompañamiento personalizado, visitas domiciliarias, seguimiento de situaciones familiares, articulación con otras instituciones y asistencia territorial permanente.
Desde el Ejecutivo señalaron que muchos de los jóvenes que participan del programa atraviesan problemáticas que requieren intervenciones integrales y un contacto constante con distintos organismos estatales.
La respuesta también sostiene que la comparación entre cantidad de agentes y alumnos resulta insuficiente para comprender el alcance real de las tareas que desarrollan los equipos educativos.
La continuidad de una política histórica
Otro de los argumentos esgrimidos por la Secretaría de Educación es que durante 2024 se mantuvo la estructura heredada de la gestión anterior con el objetivo de garantizar la continuidad de las acciones mientras se realizaba una evaluación integral de los programas.
Producto de ese análisis, explicaron, surgió posteriormente el programa PARTE, implementado durante 2025 como una estrategia para reorganizar y unificar distintas líneas de trabajo vinculadas a la terminalidad educativa y al acompañamiento de jóvenes.
La respuesta oficial también deja entrever una crítica política hacia el planteo opositor. Desde el área consideran llamativo que hoy se cuestionen programas que durante años fueron exhibidos como políticas públicas exitosas y distintivas de la ciudad, prácticamente con los mismos resultados que en la actualidad.
