EJE: EMERGENCIA SANITARIA 

Adaptación de la labor legislativa ante la emergencia sanitaria 

Habilitación de plataformas de videoconferencia para la realización de reuniones de comisiones legislativas, sesiones ordinarias y extraordinarias. 

En el marco de la cuarentena obligatoria dispuesta en medio de la pandemia por COVID-19, el Concejo Municipal sesionó por primera vez de modo virtual en el mes de abril. Para poder llevar adelante las sesiones bajo esta modalidad, se introdujeron cambios en el reglamento que permitió adaptarnos a la nueva normalidad. 

 Autorización de presentación de proyectos vía mail 

De este modo, se logró dar continuidad al trabajo legislativo, a través de la presentación de los proyectos de modo digital que se fueron votando en las sesiones virtuales durante el primer período del año, también la labor en comisiones giró a la virtualidad y se desarrolló sin interrupciones. Los despachos de comisiones fueron presentados por mail y firmados implementando el uso de firma digital. 

 Es así que el trabajo del Concejo Municipal, por primera vez en la historia, se desenvolvió sin presencialidad y exclusivamente a través de canales digitales. 

Congelamiento de sueldos de concejales, secretario y prosecretaria 

Los rafaelinos como todos los argentinos, pedían un gesto de la política y desde la gestión legislativa entendimos que así debía ser, por lo que se determinó el congelamiento de los salarios de dichos funcionarios. 

Protocolos de adaptación para la vuelta al trabajo presencial, control de acceso al Edificio del Concejo Municipal 

Se presentó el protocolo exigido por las autoridades del SEOM, cumplimentando con todos los requisitos necesarios que determinaron la aprobación de las condiciones de higiene y seguridad para retomar las actividades presenciales y se aseguraron todas las medidas adecuadas para restringir la circulación de personas que no pertenecen al personal de planta del 6° piso, donde se encuentra alojado el Concejo Municipal, a través de la incorporación de equipamiento para el control de acceso por identificación con contraseña, para los empleados, y solicitud de ingreso de toda persona ajena al Legislativo a través de anuncio en mesa de entrada vía portero eléctrico. 

Vínculos con la comunidad 

Donación al Hospital Jaime Ferré para equipamiento de las salas de covid-19 

Se destinaron fondos para colaborar con el Efector Público, que debió reconvertirse para pasar a tratar solo positivos de covid, de este modo, el hospital pasó a atender exclusivamente los casos de coronavirus. 

Reuniones con sector productivo 

Las puertas del Concejo estuvieron abiertas para los vecinos, cuando la situación sanitaria lo permitió, de modo presencial, y en otras ocasiones de modo virtual. 

Se han concretado reuniones con todos los sectores que se han visto afectados económicamente por la pandemia y por la profundización de la crisis económica como consecuencia del aislamiento y el cese de gran parte de las actividades productivas de la ciudad. 

*Sector gastronómico. 

*Sector hotelero. 

*Bares y confiterías bailables. 

*Realizadores de eventos. 

*Responsables de jardines maternales. 

*Propietarios de salones de fiestas infantiles. 

*Comercios dedicados a la venta de alimentos (mercaditos, kioscos, despensas, etc.). 

*Comerciantes de distintos rubros. 

Reuniones por problemática educativa 

*Padres organizados Rafaela. 

Se realizaron charlas, en donde se compartió la presentación de propuestas y proyectos destinados a hacer frente a la pandemia, buscando reactivar los distintos sectores que se vieron afectados. 

Los concejales acompañaron los reclamos y pedidos desde su rol de funcionarios públicos para hacer llegar sus demandas, gestionando las mismas ante el DEM. 

Pero no solo recibimos a quienes fueron golpeados por la pandemia sino también a quienes forman parte de distintas organizaciones: 

El grupo Rafaela en Bici, cooperativas de trabajo y grupos ambientalistas que preocupados por ciertas acciones llevadas adelante por el Municipio solicitaron respuestas ante sus preocupaciones e inquietudes. 

 Articulación trabajo Legislativo y Ejecutivo Municipal 

*Aprobación de ordenanzas para agilizar la gestión de la pandemia. 

*Control de compras de insumos, materiales y equipamiento necesario durante la emergencia sanitaria. 

En cuanto a nuestro trabajo articulado con el Ejecutivo Municipal acompañamos la emergencia sanitaria, aprobando distintas ordenanzas que permitieron agilizar procesos de compra y también estuvimos atentos al control de la inversión en el cuidado de la salud de todos los rafaelinos. 

El Concejo estuvo a disposición desde el primer momento para colaborar tanto en su rol legislativo como así también en la labor humana que requirió la puesta en marcha de los centros de aislamiento para resguardar a los pacientes covid positivos. 

 Vínculos institucionales:

El trabajo legislativo también incluyó la participación de reuniones institucionales y se recibió en el Concejo a distintas autoridades, locales y provinciales, a saber: 

-Autoridades designadas como nuevos jefes para la Unidad Regional V de Policía, que se fueron renovando a lo largo del año. 

-Nuevos nombramientos en el Ejecutivo Municipal: Jefa de Gabinete y Secretario de Gobierno. 

-Diputados y senadores provinciales. 

-Ministro de Seguridad y jefe de la policía provincial. 

-Integrantes de la mesa de seguridad. 

-Nuevo presidente del CCIRR. -Norma Bessone, presidenta de la SRR, entre otras autoridades. 

EJE: LABOR LEGISLATIVA 

Proyectos presentados y aprobados en 2020 

Atentos a las demandas de los vecinos de cada barrio que solicitan resolver sus problemas con celeridad para poder desarrollar sus vidas y sus actividades cotidianas con bienestar, durante el 2020 se presentaron los siguientes proyectos: 

306 Proyectos presentados 

226 Proyectos aprobados 

Diferenciados en: 

9 Declaraciones 

1 Decreto 

75 Ordenanzas 

45 Resoluciones 

96 Minutas de Comunicación 

 EJE: GÉNERO: 

“La aparente neutralidad de las leyes no indica sino el desconocimiento del lugar de subordinación de muchos colectivos, el de mujeres entre ellos. Nuestras leyes suelen estar aún inscriptas en aquel paradigma moderno que apela a la humanidad toda pero que, en realidad, solo reconoce como humanos a unos pocos. El movimiento de mujeres fue el primero en advertir la exclusión ciudadana de la mitad de la población y el primero en pedir medidas legislativas reparatorias, que subsanen esa exclusión. Argentina ha sido uno de los primeros países de la región que logró la representación de las mujeres en el quehacer legislativo. 

En efecto, la Ley de Cupos con la que ha de garantizarse un mínimo del 30% de mujeres en las listas a oficializar para las elecciones nacionales fue aprobada en el año 1991, luego de una larga lucha de mujeres de distintos partidos políticos. Sin embargo, más allá de la composición de nuestro parlamento, la integración del enfoque de género en la labor legislativa es aún tarea pendiente.  

 Incorporar la temática de género en la agenda del Concejo Municipal fue uno de los puntos principales que se plantearon al inicio de esta gestión, muchas de las iniciativas propuestas tuvieron que ser pospuestas por la actual contingencia sanitaria, sin embargo, se avanzó con las siguientes actuaciones. 

 *Ciclo de charlas en el marco del mes de la mujer 

Durante el mes de marzo en el marco de las actividades planificadas para conmemorar el Día Internacional de la Mujer se organizó un ciclo de charlas denominado “LA IMPORTANCIA DEL ROL SOCIAL DE LA MUJER Y SU TRANSFORMACIÓN”, mujeres referentes de distintos ámbitos de la sociedad expondrían sobre: salud, educación, trabajo, justicia, política, desarrollo económico, organizaciones sindicales y rurales, entre otros temas. 

Las charlas planificadas eran de carácter informativo y tenían como principios fundamentales el fomento y la difusión del papel decisivo de la mujer en la sociedad actual, los desafíos y las luchas que aún faltan dar y las transformaciones que se vienen produciendo en el camino por conquistar plenamente los derechos y la igualdad de las mujeres. Cabe aclarar que el mismo era de interés general y estaba orientado a toda la ciudadanía. 

El objetivo inicial para esta primera edición fue el de integrar a la comunidad y extender el debate acerca de la importancia del rol de las mujeres en la sociedad, visualizándolas desde los diferentes espacios por donde transitan y se desarrollan. 

La actividad se vio interrumpida a partir de la declaración por parte del Gobierno Nacional del aislamiento social, preventivo y obligatorio establecido para todo el territorio nacional.

*Capacitación de concejales y secretarios de bloque en perspectiva de género: 

El Concejo Municipal garantizó la formación obligatoria de su personal político en materia de derechos, prevención, abordaje y erradicación de las violencias de género en cumplimiento de la Ley Micaela. El proceso de capacitación se adaptó al contexto de pandemia y por lo cual se llevó a cabo de manera virtual, cada uno de los participantes acreditaron sus conocimientos, a través de la presentación del trabajo final exigido para tal fin. 

La capacitación fue brindada por integrantes de la Secretaría de Estado de Igualdad y Género de la Provincia. 

Esperamos que el 2021 nos permita seguir avanzando en esta temática como uno de los ejes principales de la agenda legislativa del Concejo Municipal.  

 EJE: CULTURA/SOCIEDAD 

Se comenzaron a impulsar iniciativas de carácter cultural que permitan generar un vínculo con la ciudadanía a través de expresiones artísticas. 

*Concurso Fotográfico Concejo Municipal de Rafaela 

Con motivo de celebrarse el 24 de octubre el 139° aniversario de la ciudad se consideró un momento oportuno para mostrar el desarrollo y evolución de Rafaela a lo largo de la historia, a través del arte rafaelino, reflejado en imágenes. 

 Esta iniciativa, que se comenzará a ejecutar a partir de octubre del 2021 invita a los vecinos de Rafaela a compartir sus producciones fotográficas, como aficionados en el arte de la imagen, resaltando rincones, espacios y lugares emblemáticos de la ciudad que nos representan como rafaelinos, abordadas desde diferentes temáticas que se irán proponiendo cada año. 

 El concurso propone tomar fotografías que remitan a representar el sentimiento afectivo hacia la ciudad de Rafaela, así como el compromiso ciudadano frente a diversas temáticas sociales. 

 Por último, las fotografías seleccionadas como ganadoras pasarán a integrar el acervo de imágenes del Concejo Municipal de Rafaela, como patrimonio cultural de la ciudad con su título original y nombre completo del autor. 

EJE: ADMINISTRACIÓN E INFRAESTRUCTURA EDILICIA DEL CONCEJO MUNICIPAL 

ADMINISTRACIÓN 

En base a la auditoría interna desarrollada en la gestión anterior, bajo la presidencia del Concejal, Lic. Raúl Bonino, se llevaron a cabo avances que significaron un paso adelante hacia la mejora continua de la administración del Concejo Municipal de Rafaela. 

A saber: 

*Revisión y actualización de legajos del personal de planta permanente 

para detectar falencias e implementar las medidas pertinentes para corregirlas. 

*Mejoras en los procesos de compra 

Se aplicaron cambios y se incorporaron nuevas formalidades en la documentación para solicitud de compras de la institución. 

*Nueva auditoría externa 

En el marco de implementación de la Auditoría Externa de las cuentas del Municipio, durante el 2020 se realizó el control del procedimiento administrativo del Cuerpo Legislativo. 

 Todas estas herramientas de control y gestión nos permitirán seguir avanzando en el 2021, en la incorporación de un manual de procedimiento que garantice mayor transparencia y orden en los procesos operativos de este Concejo. 

 INFRAESTRUCTURA:

*Nuevo equipamiento de sonido 

Se concretó la adquisición de la consola de sonido necesaria para el normal desarrollo de las sesiones, la cual estaba pendiente desde hace tiempo y que aportó mejoras significativas a la actividad legislativa en la sala de sesiones. 

*Mejoras edilicias 

Luego de varios años de postergación, se comenzó con el proceso de mantenimiento del 6° piso del edificio municipal, que incluyó: reordenamiento y optimización de espacios de trabajo, arreglos en muros internos, incorporación de luminarias led, para reducir el consumo de energía, recableado estructural de telefonía e internet, y en breve, se prevé comenzar con la renovación de pintura en todas las dependencias que incluye el Concejo Municipal.

 EJE: COMUNICACIÓN 

La difusión del trabajo legislativo y la posibilidad de que los ciudadanos puedan acceder a la información de carácter pública, es un derecho de todos los rafaelinos, por este motivo se implementó. 

*Optimización del website del Concejo 

A través de mejoras en el sistema de gestión de búsqueda de proyectos en la web oficial, para facilitar el hallazgo de esta información. 

*Campañas de difusión a través de redes sociales 

Se llevaron a cabo acciones tendientes a concientizar a la población sobre diferentes temáticas: Día Nacional de la Donación de Órganos, Medidas preventivas ante la Pandemia, Fiestas sin Pirotecnia. 

La utilización de estas herramientas digitales son un canal efectivo para movilizar y llamar la atención de la sociedad rafaelina sobre temas sociales que nos involucran a todos, para informar, concientizar y generar cambios positivos en nuestra comunidad. 

Palabras finales del Presidente del Concejo Municipal 

Este 2020, no fue fácil, para unos más que para otro y nos obligó a adaptarnos a un modo de vida al que no estábamos acostumbrados, pero también considero que este es un tiempo de aprendizajes, que vino a enseñarnos la importancia de tener un sistema de salud a la altura de las circunstancias, a cuestionar los modos en que se imparten las políticas públicas y a acelerar los tiempos para atender las verdaderas necesidades de la gente. 

Fue un año que nos desafió, pero que sin lugar a dudas puso a prueba a la política y a los políticos y a nuestra capacidad de responder a los ciudadanos. 

Resalto, por sobre todas las cosas, la importancia de construir consensos en medio de las diferencias, sobre la base del diálogo, porque de ningún modo podremos salir de este momento sin aunar esfuerzos y sin llegar a acuerdos que, en definitiva, nos beneficien a todos los rafaelinos. 

Anhelo que el 2021 podamos superar la pandemia y reconstruir la dinámica habitual de nuestra ciudad sobre la base del trabajo y el esfuerzo conjunto.